~2.6-二氟苯甲酰胺| 2.6-二氟苯胺| 2.6-二氟苯甲腈| DHPPA| 2.6-二氟苯甲酸|3.4-二氟苯腈
把推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革作為當前農村工作的主線(xiàn),是現階段有效應對農業(yè)發(fā)展新形勢的重大戰略,也是深化農業(yè)體制改革,推進(jìn)現代農業(yè)建設的重大舉措
隨著(zhù)我國農業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化,中央農村工作會(huì )議強調,要把推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革作為農村工作的主線(xiàn)。這是現階段有效應對農業(yè)發(fā)展新形勢的重大戰略,也是深化農業(yè)體制改革,推進(jìn)現代農業(yè)建設的重大舉措。改革需要五管齊下,著(zhù)眼解決五大戰略問(wèn)題。
推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織規模經(jīng)濟化。當前除品種技術(shù)、機械技術(shù)推廣較為容易之外,其他農業(yè)技術(shù)尤其是栽培類(lèi)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)技術(shù)受制于小規模、細碎化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,面臨創(chuàng )新難度大、組合集成難度大、推廣難度更大等困境,先進(jìn)技術(shù)難以在農戶(hù)層次落地生根,在產(chǎn)量提升、質(zhì)量保障、成本控制方面難以產(chǎn)生明顯的技術(shù)替代效果。因此,以農地“三權分置”改革為基礎,以適度經(jīng)營(yíng)規模的家庭農場(chǎng)培育為基礎,探索形成產(chǎn)業(yè)組織規模經(jīng)濟化農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,注重完善合作社及涉農行業(yè)組織的自律機制,解決技術(shù)推廣過(guò)程普遍面臨的、嚴重的規模不經(jīng)濟問(wèn)題,成為必須解決的戰略問(wèn)題之一。
持續優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。維護農業(yè)產(chǎn)業(yè)安全及提升農業(yè)綜合競爭力,基礎在農業(yè)產(chǎn)中環(huán)節,關(guān)鍵在產(chǎn)前環(huán)節、產(chǎn)后環(huán)節。即農業(yè)品種技術(shù)、農業(yè)裝備技術(shù)、農業(yè)工程技術(shù)、農業(yè)商業(yè)模式等創(chuàng )新的主體應該是涉農企業(yè)及其行業(yè)組織,但目前產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節較為薄弱,市場(chǎng)整合度低,基本處于過(guò)度競爭的市場(chǎng)狀態(tài),屬于典型的劣幣驅逐良幣的“檸檬市場(chǎng)”環(huán)境。因此,以研發(fā)型、龍頭型涉農企業(yè)為主導,推進(jìn)整合、規制農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節市場(chǎng)主體的創(chuàng )新能力,形成有效激勵產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節市場(chǎng)主體積極創(chuàng )新的市場(chǎng)環(huán)境,成為必須解決的戰略問(wèn)題之二。
優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局?;趨^域農業(yè)資源稟賦及生態(tài)適生性原則,構建區域分工合理、協(xié)作密切的農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局體系,是中國農業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和基本做法。但上世紀90年代中葉以后,由于糧食類(lèi)、油料類(lèi)、纖維類(lèi)作物的比較效益下降,增加農民收入的戰略導向又上升到各級決策層的優(yōu)先地位,以及農產(chǎn)品生產(chǎn)中的勞動(dòng)成本、物質(zhì)成本持續高速上升等原因,包括優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃在內的原有的農業(yè)布局格局受到較大的沖擊,但涉農財政政策、信貸政策、保險政策、技術(shù)政策、市場(chǎng)規制政策整合滯后,導致上級農業(yè)政策與下級農業(yè)政策、農業(yè)研發(fā)政策與其他涉農產(chǎn)業(yè)政策、政府農業(yè)研發(fā)政策與市場(chǎng)主體技術(shù)創(chuàng )新行為選擇之間的關(guān)系嚴重扭曲。因此,進(jìn)一步優(yōu)化農業(yè)區域布局,有效配置基于區域分工的農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策體系,提高農業(yè)政策的針對性和有效性,成為必須解決的戰略問(wèn)題之三。
促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)及裝備密集化?,F代農業(yè)是技術(shù)密集型、經(jīng)營(yíng)集約型及裝備現代化的產(chǎn)業(yè),但農業(yè)技術(shù)密集化及裝備現代化是一個(gè)過(guò)程,而且是深化改革、持續創(chuàng )新與科技進(jìn)步并重的過(guò)程?,F階段我國勞動(dòng)和要素節約型的農業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng )新、化學(xué)技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng )新、生物技術(shù)及品種創(chuàng )新、耕作技術(shù)及栽培模式創(chuàng )新、信息技術(shù)創(chuàng )新及廣泛應用和聯(lián)合發(fā)力,對推動(dòng)我國家庭農場(chǎng)適度規?;?、農業(yè)產(chǎn)業(yè)分化及行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)跨地區整合及區域集中化具有重要意義,完全有望支撐我國的農業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)成為最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。但現實(shí)狀況是,我國農業(yè)科技政策與其他產(chǎn)業(yè)政策間缺乏協(xié)調性,導致農業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新整體滯后,產(chǎn)業(yè)擴張過(guò)程中技術(shù)替代稀缺要素的能力非常弱,單產(chǎn)水平低、綜合成本上升非???,投入-產(chǎn)出效益不高,浪費了大量的良田、淡水等稀缺資源。因此,以深化改革為抓手,著(zhù)力解決基礎研究進(jìn)展較快但應用研究及創(chuàng )新較慢,單項技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng )新成果較多但集成創(chuàng )新、整合創(chuàng )新較少,以及縱向創(chuàng )新(支撐全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的創(chuàng )新)較容易但橫向創(chuàng )新(支撐同區域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng )新)極其困難等問(wèn)題,成為必須解決的戰略問(wèn)題之四。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)有效性培育。農業(yè)的根本出路在科技進(jìn)步,但科技進(jìn)步需要有效的市場(chǎng)環(huán)境,即需要正向激勵的市場(chǎng)環(huán)境。但從科技體系研發(fā)與農業(yè)技術(shù)市場(chǎng)有效對接的關(guān)系角度看,我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)依然缺乏有效性和激勵性,因而技術(shù)成果從開(kāi)始研發(fā)到有效推廣的周期長(cháng)。主要表現是,農業(yè)科教機構的考核目標要求與農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求間依然存在較大差距,重要的農業(yè)專(zhuān)家依然面臨依托機構的考核風(fēng)險,其重點(diǎn)主要集中在基礎研究和應用基礎研究領(lǐng)域,興趣依然在發(fā)表學(xué)術(shù)論文、獲批科研獎勵方面,難以形成有效推廣的重要應用型成果;農業(yè)技術(shù)成果向研發(fā)型涉農企業(yè)轉化的市場(chǎng)機制不暢,主要成果依然按照潛規則、通過(guò)地下市場(chǎng)完成交易,因而顯性的推廣成果通過(guò)涉農研發(fā)型企業(yè)的工程技術(shù)產(chǎn)品、商業(yè)模式實(shí)現市場(chǎng)化;與大中型、研發(fā)型涉農企業(yè)相比,農業(yè)科技機構的優(yōu)勢在基礎研究、應用基礎研究領(lǐng)域,創(chuàng )新性研發(fā)(類(lèi)似R&D)能力和競爭能力本身不夠強。因此,針對農業(yè)供給側結構性的戰略安排與需要,促進(jìn)協(xié)調農業(yè)技術(shù)研發(fā)體系與農業(yè)技術(shù)市場(chǎng)的有效性間的關(guān)系,成為必須解決的戰略問(wèn)題之五。http://politics.people.com.cn/n1/2016/1229/c1001-28984988.html